官僚制とは何か、なぜ批判されるのか、その利点と特徴について説明します。また、マックス・ウェーバーによると官僚主義とは何ですか。
官僚とは何ですか？
官僚は 方法 合理的かつ正式な分割と配布を特徴とする特定の手順の編成 責任 とから 仕事、および管理関係の階層的制御による。東 コントロール それは通常、書面による文書を通じて行われます。
もっと簡単に言えば、官僚主義は、それが意味する手順の管理と正式な配布（通常は書面による）に基づいて、あらゆる活動を組織化する方法として理解しています。
で広く使われている用語です 社会学 そしてその 行政、その起源はフランス語の声に戻ります 局 （「机」）そしてギリシャ語の語根へ クラトス （"政府"）。このように見ると、官僚主義は できる 机やオフィスから、今日私たちが官僚や公務員と呼ぶ人々を特徴づけるもの。
口語では、通常、官僚による公的または私的管理、つまり、機関が日常生活を規制するさまざまな法的および管理手順を管理する事務処理を指します：個人識別プロセス、法的手順、入院、購入および販売操作など。
ひいては、私たちはまた、他の点では単純なプロセスの不必要で面倒な形式的な複雑さに関連する、蔑称的な用語の意味を持つあらゆる種類の事務処理を呼びます。
官僚制の特徴
官僚機構は、大まかに言えば、次の特徴があります。
- 手順はさまざまなステップに分割されます。各ステップは、多くの場合、組織階層内のさまざまなインスタンスの前に実行する必要があります。
- 役人または事務員は、これらの各ステップを制御および監督し、最小限ではあるが正式な権限と権限を行使する責任があります。
- 次のステップに進むには、各ステップが一連の要件または注意事項を満たしている必要があります。
- 公職は相続可能または個人的ではなく、公務員は彼らが使用する管理リソースの所有者でもありません。一方、それらはその正しい使用に責任があります。
- 手順全体は、書面による文書に基づいてサポートされ、通過する各インスタンスによって承認されています。
マックス・ウェーバーによる官僚主義
官僚機構の偉大な理論家および思想家の1人は、ドイツの社会学者および政治家のマックス・ウェーバー（1864-1920）でした。そのため、彼はこの用語を現代の学術用語に取り入れたと信じられています。彼の見解によれば、官僚主義はそれ自体が前向きな要素であり、カリスマ性や伝統に基づいて、以前の歴史的な選択肢を上回っています。
言い換えれば、官僚主義は、それが導入された限りにおいて前向きな発明でした。 ルール の管理において明確かつ公式 調子：非人称的なルール、誰にとっても同じ、したがってもっと 効率的 大きなスケールで見ると。
これは、完璧な組織システムがないため、官僚機構が合理化すべきプロセスを「停滞」させ、速度を落とす可能性があることをウェーバーが理解していなかったことを意味するものではありません。しかし、古代や中世のシステムと比較して、官僚主義は現代国家の管理における一歩を構成します。
官僚主義の利点
官僚主義の利点は次のように要約できます。
- 管理プロセスの標準化と均質化は、今では明確で明白なルールを持っており、誰にとっても同じです。
- すべてが特定のインスタンスの権限と権限の下にあるため、どの段階でも管理対象プロセスをより細かく制御できます。
- 人種、性別、または人種を区別しないという意味で、それは民主的です 社会階級、しかしそれはすべての人にプロセスの完了に向けた同じ道を提供します。
- 書面による文書またはある種の承認を通じて処理されるため、すべてのバックアップを作成したままにしておきます。
- は 効果的 大規模な場合、標準化された反復システムであるため、短時間で多数の手順を処理できます。
官僚主義への批判
同時に、官僚機構に対する主な批判は次のとおりです。